Информационное агентство
ИнтЕрвЬЮ
экономика

Счетная палата требует сократить число критериев для оценки эффективности госпрограмм

23 декабря 2015 13:27экономика

Государственные программы пока не стали инструментом надлежащего бюджетного планирования, заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

Выступая на совместном заседании президиума и совета контрольно-счетных органов (КСО) при Счетной палате, которое было посвящено аудиту государственных программ, Голикова рассказала о расхождении с правительством по поводу того, по каким критериям надо оценивать выполнение госпрограмм.

«Есть существенный момент, по которому у нас есть жесткий спор со структурами правительства, и мы намерены отстаивать свою позицию. Речь идет количественных и качественных измерителях госпрограмм», — сказала глава СП.

Так, по ее словам, в 2016 году исполнение госпрограмм (за 2015 год) будет осуществляться по 1962 показателям, что на 258 показателей больше, чем в 2014 году. «В 2014 году было предусмотрено 1704 показателя госпрограмм. При этом по фактическим данным исполнено 979 показателей, или 57,4%. Кассовое исполнение расходов составило 99,1%. Понятно, невозможно отследить такое количество показателей, потому что данные Росстата такое количество не охватывают», — констатировала Голикова.

В связи с этим она выступила за резкое сокращение количества показателей.

«Во-первых, должны быть показатели, по которым есть официальная статистка. Во-вторых, эти показатели должны именно характеризовать деятельность соответствующей отрасли», — сказала Голикова, с сожалением заметив, что пока министерства с трудом идут на это.

Она рассказала, что анализ эффективности реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» показал, что для фиктивного завышения результатов могут быть применены «самые простые методы, методы элементарной математики». Поэтому Счетная палата, основываясь на собственных методических разработках, провела и получила самостоятельно экспертные оценки эффективности 32 госпрограмм за 2014 год. В результате, по ее данным, 12 госпрограмм оценить невозможно, так как фактических показателей нет, «низкий уровень эффективности» присвоен 17 госпрограммам и только три госпрограммы имеют «средний уровень эффективности».

«У нас имеются основания констатировать, что пока не удалось установить четкую взаимосвязь между бюджетными ассигнованиями и результатами, которые получаются за эти бюджетные ассигнования, а также изжить практику планирования расходов «от достигнутого», — отметила глава СП.

Говоря о проектах госпрограмм на 2016 год (максимальный срок принятия государственных программ — 1 апреля 2016 года), Голикова заявила, что они «не выдерживают те приоритеты и те задачи, которые стоят перед страной».

«Например, у нас по линии Минпромторга насчитывается два десятка плановых документов по импортозамещению, содержащих 2300 различных позиций. По факту работа выполняется по 462 позициям. Стоит этот план по импортозамещению 2,5 трлн рублей. При этом 1 трлн 900 млрд — это средства предприятий и коммерческие заимствования, 600 млрд рублей — средства бюджета. При этом они не распределены по годам, и как отреагировать на эту ситуацию, пока непонятно», — сказала она.

Комментарии
Срочная новость   ⁄