Информационное агентство
ВакансииИнтЕрвЬЮ
интернет

Главное: отрасль предложила механизмы регулирования Netflix и Whatsapp

05 марта 2016 03:35интернет

В начале марта в России предложили ввести регулирование работы видеосервисов и мессенджеров — соответствующий законопроект был подготовлен при участии «Медиа-коммуникационного союза» (МКС), который объединяет крупнейшие российские медиакомпании и телеком-операторы.

Документ предполагает внесение изменений в законы «О связи», «О господдержке кинематографии» и «Информации и информационных технологиях» и к Административному кодексу.

Законопроектом предполагается ввести запрет на работу интернет-видеосервисов, принадлежащих иностранным юридическим лицам. «Деятельность организатора аудиовизуального сервиса может осуществляться гражданами Российской Федерации или российскими юридическими лицами, если иное не установлено международным договором Российской Федерации», — говорится в документе (есть в распоряжении RNS).

Под организатором медиа-коммуникационного (аудиовизуального) сервиса подразумевается лицо, осуществляющее организацию предоставления в информационно-телекоммуникационной сети, включая интернет, предназначенных для просмотра пользователями в России фильмов, телеканалов, телепрограмм, видеопрограмм.

Если законопроект будет принят, то вступит в силу с 1 января 2017 года. При этом владельцы сервисов должны будут до 1 марта 2017 года подать уведомление о работе в России в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который определяется правительством.

В соответствии с документом, владелец видеосервиса не должен допускать его использование в целях совершения уголовных преступлений, для разглашения гостайны и распространения экстремистских и порнографических материалов. Предполагается, что владелец сервиса также будет обязан по требованию пользователя удалять информацию, которая является недостоверной, содержит сведения о частной жизни, порочащий честь, достоинство или деловую репутацию контента. Также организатор сервиса должен разместить на территории России серверы для хранения персональных данных граждан РФ и баз, содержащих объекты авторских и смежных прав.

Если работающий в РФ видеосервис самостоятельно определяет, какой контент показывать пользователям, и не позволяет пользователям самостоятельно загружать контент, он должен показывать не менее 80% контента на русском языке и как минимум 30% национальной аудиовизуальной продукции. При этом на сервисе по умолчанию не должен быть доступен «пиратский» контент — владелец аудиовизуального сервиса обязан «обеспечивать распространение только вышедшей в свет (в эфир) продукции средств массовой информации, а также кино-, видеофильмов, имеющих прокатное удостоверение».

Законопроект также предлагает ввести обязательную идентификацию пользователей мессенджеров, предоставляющих «услуги передачи сообщений электросвязи между пользовательским оборудованием, предоставляемые с использованием сетей передачи данных операторов связи, технологически неразрывно связанные с услугами связи».

В соответствии с законопроектом оказание абонентам таких услуг допускается при наличии соглашения между оператором связи и лицом, обеспечивающим предоставление услуг. В этом соглашении должны устанавливаться условия их взаимодействия и определяется «порядок идентификации пользователей информационно-коммуникационными сервисами передачи сообщений». Соглашение может быть заключено путем акцепта опубликованной оператором связи типовой публичной оферты, которую должен утвердить уполномоченный правительством орган власти.

В МКС заявили о том, что проект поправок носит предварительный характер. «В МКС только начали собирать предложения от участников союза касательно регулирования деятельности OTT-операторов на территории России. В союз поступают различные предложения, мы готовы будем комментировать их после полноценного обсуждения на площадке "Медиа-коммуникационного союза" и выработки консолидированной позиции», — сообщали в пресс-службе МКС.

Законопроект вызвал критику как со стороны онлайн-кинотеатров, так и операторов связи.

«Ассоциация интернет-видео» (объединяет онлайн-кинотеатры ivi.ru, Megogo, TVZavr, Amediateka, TV1000Play). «Если целью данного законопроекта было продвижение российского контента, то это излишняя мера. Буквально весь контент, производимый в России, — фильмовый, анимационный, телевизионный — широко представлен в легальных сервисах, поскольку пользуется огромным спросом у зрителя. Обязательство видеосервисов по лицензированию определенной доли российского контента в общем объеме каталога не будет стимулировать рост качества отечественного контента», — сообщил RNS глава ассоциации Алексей Бырдин.

«В текущей форме этот законопроект неприемлем, поскольку не решает, а лишь усугубляет проблемы, с которыми сталкиваются легальные видеосервисы в России. Мы считаем его несвоевременным и вредящим молодой и еще пока очень слабой отрасли», — заявлял замглавы интернет-кинотеатра Ivi.Ru по правовым вопросам Михаил Платов. В Tvigle также выступили за доработку законопроекта.

Предложения ограничить в России работу иностранных видеосервисов «избыточны и безосновательны», сообщили RNS в пресс-службе мобильного оператора МТС, который также предоставляет услуги по видеосервису.

В МТС заявили, что поправки «представляют собой очередную попытку решить проблемы производителей контента за счет операторов связи, не имеющих отношения к производству и продаже контента». По мнению оператора, законопроект нарушает принципы конкуренции и может привести к росту использования анонимайзеров типа TOR.

В «Вымпелкоме» выступили против того, чтобы возложить на операторов связи обязанности по регулированию деятельности мессенджеров. Тем не менее в компании «согласны, что надо выравнивать условия деятельности новых поставщиков сервисов и операторов связи».

Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский отказался комментировать инициативы по регулированию видеосервисов и мессенджеров. Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сообщил, что пока не слышал о разработке предложений по регулированию интернет-видеосервисов.

С идеей обязать Netflix получить лицензию вещателя и лицензию СМИ для работы в России также выступал замминистра связи Алексей Волин. «Лично мне аргументы нашей индустрии в том, что Netflix следует получить лицензию вещателя и лицензию СМИ, кажутся достаточно убедительными, — сообщал RNS Волин. — Аргументов со стороны Netflix мы никаких не знаем, поскольку ни на какие контакты с Министерством связи и массовых коммуникаций компания Netflix перед началом работы в России не шла».

Комментарии
Срочная новость   ⁄