Информационное агентство
ВакансииИнтЕрвЬЮ
интернет

Главное: депутаты предложили ввести ограничения для интернет-агрегаторов

27 февраля 2016 06:23интернет

Минувшая неделя запомнилась участникам интернет-рынка законодательной инициативой, которая может фактически приравнять новостные интернет-агрегаторы к СМИ. Депутаты Алексей Казаков и Александр Ющенко внесли в Госдуму соответствующий законопроект.

Документ вводит ряд ограничений для новостных агрегаторов с посещаемостью более 1 млн человек в сутки. В частности, агрегатор обязан проверять достоверность распространяемой информации, не допускать фальсификации новостей под видом достоверных сообщений, а также не публиковать информацию о частной жизни граждан. Законопроект предусматривает внесудебное принятие мер по пресечению распространения недостоверной информации. Агрегатор также обязан обеспечить Роскомнадзору доступ к информации об источнике новостного сообщения и сроках его распространения, а также направить информацию для внесения портала в реестр агрегаторов.

Граждане других государств, граждане нескольких государств и лица без гражданства, а также иностранные юрлица не могут быть владельцами агрегатора. Для российских юрлиц максимальная доля иностранного владения устанавливается на уровне 20%. Штраф за невыполнение требований документа предусмотрен в размере от 3 млн до 5 млн рублей для юридических лиц, для должностных лиц — от 800 тыс. до 1 млн рублей, для граждан — от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.

Как пояснял RNS Казаков, законопроект распространяется только на агрегаторы. «Если какая-то социальная сеть, равно как и любой другой большой портал, начнет агрегировать собственные новости, то она будет подпадать под этот закон. Пока нет собственной агрегации новостей, они не подпадают», — отметил он.

К разработке документа не привлекались профильные министерства и ведомства.

Минкомсвязь выступила категорически против данного законопроекта, поскольку агрегатор не может являться СМИ, так как не производит новости. По словам замглавы Минкомсвязи Алексея Волина, новостные агрегаторы можно будет признать СМИ только в случае, если таковыми будут признаны киоски по продаже прессы. «Если следовать логике, что все, что размещает новости на площадке, которая позволяет их видеть, является средством массовой информации, то нужно начать с того, чтобы признать СМИ киоски по продаже газет и журналов — потому что в витрине этих киосков размещены заглавия, обложки журналов и газет, на которых есть куски новостей, что ничем не отличается от "Яндекс.Новостей"», — заявлял RNS Волин. Документ не поддержали интернет-омбудсмен РФ Дмитрий Мариничев, а также экспертный совет при правительстве РФ.

Против законопроекта выступили отраслевые ассоциации — РАЭК и РОЦИТ. В РОЦИТ считают, что обязательная регистрация новостных агрегаторов в качестве СМИ приведет к деградации интереса и падению доступности новостной информации для пользователей рунета.

«Грубое вмешательство в алгоритмы работы сервисов новостной агрегации, такое как фактическое требование премодерации сотен тысяч материалов, автоматически обрабатываемых подобными сервисами, поставит под угрозу принципы их работы, на разработку которых были затрачены огромные интеллектуальные и временные ресурсы. Наконец, механический перенос требований к иностранному владению предприятий СМИ на ИТ-компании (не более 20%) закрывает доступ молодых компаний к инвестиционному капиталу, а крупных компаний — к акционерному, что в условиях падения инвестиций делает сохранение подобных проектов невозможным», — заявили в РАЭК. Среди последствий принятия подобного закона в РАЭК назвали закрытие российских сервисов поиска и агрегации новостей и снижение конкурентоспособности российских компаний.

Интернет-компании «Яндекс» и Google уже заявили, что не смогут выполнить требования законопроекта. В компаниях отметили, что новостные агрегаторы — полностью автоматизированные сервисы, которые работают на основе алгоритма без какого-либо редакторского участия, при этом полные тексты новостей агрегатор не публикует, предлагая пользователям переходить для этого по ссылкам на сайты партнеров. Аналогичной позиции придерживается и госпоисковик «Спутник».

В Rambler сообщили, что законопроект не окажет влияния на условия работы Rambler&Co. «Многие из партнеров Rambler&Co уже являются СМИ и без нашего вмешательства сами следуют букве закона. В случае выявления нарушений мы всегда предпринимаем все меры для их прекращения и планируем предпринимать их и впредь», — говорили в холдинге. Mail.Ru Group в свою очередь заявила, что может выделить бизнес по агрегации новостей в отдельную структуру, если будет принят закон.

Советник президента по интернету Герман Клименко не увидел проблемы в регистрации новостных агрегаторов как СМИ. «У меня был в собственности новостной агрегатор "Медиаметрикс", и одно время я даже хотел его зарегистрировать как СМИ, потому что сам периодически рассказываю студентам, что помимо классических СМИ есть новые СМИ — это блоги и агрегаторы. Я каких-то особых рисков для себя в этой истории не видел», — рассказывал Клименко RNS. Он добавил, что надеется в ближайшее время обсудить законопроект с депутатами и интернет-сообществом. «Очевидная проблема заключается в том, когда агрегатор транслирует новости незарегистрированных СМИ, тогда как при трансляции лицензированных СМИ ответственность за контент наследуется. Но, насколько я знаю, тот же "Яндекс" подписывает со всеми договоры», — сказал Клименко.

Комментарии
Срочная новость   ⁄