Информационное агентство
ВакансииИнтЕрвЬЮ
IT и медиа

ФАС предложила Минкомсвязи доработать закон об ограничении закупок госорганами иностранного ПО

28 декабря 2016 15:20IT и медиа

ФАС предложила Минкомсвязи доработать закон об ограничении закупок госорганами иностранного ПО
Фото:  / РИА Новости/Григорий Сысоев

ФАС предложила Минкомсвязи внести поправки в закон об ограничении закупок госорганами иностранного ПО, чтобы уточнить, какой именно софт можно считать отечественным, и пресечь распространение в ведомствах иностранного ПО под видом российского.

«1 декабря ФАС направила свои предложения в Минкомсвязь», — сообщили RNS в пресс-службе ФАС.

Антимонопольный регулятор предложил рассмотреть возможность доработки постановления правительства РФ от 16 ноября 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Одно из слабых мест текущей версии постановления — возможность проводить конкурс не только на закупку готовых программных продуктов, но и на заказную разработку софта. В постановлении нет прямого запрета, поэтому госзаказчики могут обойти норму об обязательной закупке отечественного ПО и заказывать разработку у иностранных компаний или их российских партнеров из числа дистрибьюторов.

Также постановление №1236 не предусматривает возможность отклонять в ходе тендера заявки на поставку ПО. Например, заказчик не может отказать претенденту на участие в тендере, если его продукт не внесен в реестр отечественного ПО, — это условие не прописано как обязательное.

«Сейчас, исходя из положений постановления № 1236, заказчик не вправе отклонить заявку участника, декларирующего российское происхождение программного обеспечения, не включенного в реестр», — пояснили в пресс-службе ФАС. Антимонопольная служба предлагает сделать это условие обязательным.

Кроме того, ФАС предлагает разработать типовые контракты, условия и техзадания для тендерных госзакупок софта — подобные документы для своих структур уже разрабатывают корпорации «Росатом» и «Роскосмос».

Возможность доработки нормативно-правовой базы, регулирующей закупку иностранного ПО госорганами, в октябре допускала сенатор Людмила Бокова на заседании временной комиссии Совфеда по развитию информационного общества. Она предложила ФАС подготовить и согласовать с Минкомсвязью возможные изменения в постановление правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 или 149-ФЗ с целью уточнить, какое именно ПО должно допускаться для закупок госорганами.

На заседании 11 октября представитель ФАС сообщил, что в антимонопольной службе считают необходимым включить в действующее законодательство пункт о том, что российским ПО, которое могут закупать госорганы, должно признаваться только то, которое включено в реестр отечественного софта. «В действующем законодательстве необходимо прописать, что к закупкам допускается ПО, которое включено в реестр», — говорил представитель ФАС.

28 ноября в пресс-службе Совета Федерации RNS сообщали, что ФАС выявила нарушения в тендерах на поставку иностранного софта для госорганов более чем на 769 млн рублей. Инициатором проверки тендеров, общее количество которых составляло 46, выступила Бокова, которая обратилась в антимонопольный регулятор в августе 2016 года.

Среди учреждений и ведомств, чьи тендеры на закупку ПО проверялись, — ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"», Хакасская таможня, ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук» и др.

Комментарии
Срочная новость   ⁄